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中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長(zhǎng)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)12月7日對(duì)界面新聞?dòng)浾叻Q，2015年，中國鋼鐵出口將達(dá)到1.1億噸的峰值，未來出口受到貿(mào)易摩擦的影響，不會(huì)有這么高，但仍將維持在高位。
他認(rèn)為這是中國的鋼鐵行業(yè)進(jìn)入減量發(fā)展時(shí)期的一個(gè)特征，這個(gè)時(shí)期至少要維持10年。
中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院發(fā)布的2016鋼鐵需求成果報(bào)告顯示，2015年，中國粗鋼產(chǎn)量將下降至8.06億噸，同比去年下降2.1%。
李新創(chuàng)認(rèn)為這是一個(gè)信號(hào)，“中國鋼鐵20年來都沒有出現(xiàn)產(chǎn)量下降，這是頭一次出現(xiàn)產(chǎn)量下降”。
減產(chǎn)量有助于化解產(chǎn)能過剩。
化解嚴(yán)重過剩的產(chǎn)能是本屆政府一直在致力解決的問題。2013年10月15日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(下稱國發(fā)41號(hào)文)，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶是重點(diǎn)調(diào)控對(duì)象。
當(dāng)年，根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，大中型鋼鐵企業(yè)主業(yè)仍然是盈利的，雖然銷售利潤(rùn)率只有0.62%。2014年，大中型鋼鐵企業(yè)主業(yè)仍然盈利，銷售利潤(rùn)率有所提高，至0.85%。但2015年前10月，中鋼協(xié)會(huì)員(88家)主業(yè)虧損高達(dá)720億元，虧損面接近50%，即近一半會(huì)員企業(yè)虧損。這是中國鋼鐵行業(yè)真實(shí)的嚴(yán)冬時(shí)刻。
李新創(chuàng)認(rèn)為中國鋼鐵應(yīng)該而且已經(jīng)進(jìn)入了減量發(fā)展階段。他強(qiáng)調(diào)“減產(chǎn)量”不是“去產(chǎn)能”——“中國鋼鐵從2015年開始是減量發(fā)展，這個(gè)趨勢(shì)會(huì)持續(xù)下去。不是簡(jiǎn)單去產(chǎn)能，是真切地把產(chǎn)量降下來”。
減量發(fā)展將帶來更多鋼企關(guān)停?！安煌耆y(tǒng)計(jì)，截至目前為止，關(guān)停的鋼鐵企業(yè)有幾十家，涉及的產(chǎn)能有6000多萬噸?！崩钚聞?chuàng)說。
目前，國內(nèi)統(tǒng)計(jì)在列的有500多家鋼鐵企業(yè)。88家中鋼協(xié)會(huì)員中，80%的企業(yè)生產(chǎn)鋼鐵年產(chǎn)量大約總計(jì)為9000萬噸-1億噸。
由于消費(fèi)的絕對(duì)量下降，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量出現(xiàn)下降，市場(chǎng)低迷，但國外市場(chǎng)卻相對(duì)火熱。2014年中國出口鋼材9378萬噸，同比增長(zhǎng)50.5%。李新創(chuàng)說，前10月中國鋼鐵出口同比增24%，2015年出口將達(dá)到1.1億噸的峰值，大約占鋼鐵生產(chǎn)總量的10%。
在貿(mào)易形勢(shì)低迷、國家不鼓勵(lì)出口、鋼鐵貿(mào)易摩擦增多的情況下，中國鋼鐵出口能保持兩位數(shù)的逆勢(shì)增長(zhǎng)，李新創(chuàng)認(rèn)為這是中國鋼材“價(jià)格優(yōu)、質(zhì)量好、服務(wù)好”。
“如果做不到這三點(diǎn)，質(zhì)量不好的話肯定沒人要，怎么能出口呢?”李新創(chuàng)不同意一些國家指責(zé)中國鋼鐵產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和政府給予補(bǔ)貼。
“這是市場(chǎng)決定的，”李新創(chuàng)說他2015年在國際論壇上做了8場(chǎng)報(bào)告，每場(chǎng)報(bào)告都提到中國鋼鐵產(chǎn)品的出口問題。
“我認(rèn)為我們不存在政府補(bǔ)貼，個(gè)別企業(yè)搬遷屬于個(gè)別案例，西方國家拿這個(gè)做文章，對(duì)我們很不友好，這種歧視是錯(cuò)誤的?！崩钚聞?chuàng)說，特別是2015年在OECD會(huì)議上，在這個(gè)問題上他花了一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間力駁美國、歐盟、日本等一些國家代表，而原定每人演講時(shí)間只有15分鐘?！拔也粎捚錈┑刂v，把真相告訴他們，錯(cuò)誤總是要糾正的。”
近期，9家美歐鋼鐵協(xié)會(huì)提出，中國鋼鐵產(chǎn)能過剩將導(dǎo)致全球鋼鐵行業(yè)處于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩狀態(tài)，而中國在2016年出口還將創(chuàng)新高，由此對(duì)中國2016年12月按照加入WTO議定取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位提出質(zhì)疑和反對(duì)。
對(duì)此，李新創(chuàng)說：“中國鋼鐵產(chǎn)能絕對(duì)過剩，這點(diǎn)毫無異義。但我問一個(gè)簡(jiǎn)單的問題?產(chǎn)能過剩是什么經(jīng)濟(jì)?肯定是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)啊，美國大使館經(jīng)濟(jì)處(人員)每年都到我這交流，我問他，你既然說我產(chǎn)能過剩，我肯定是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，那你們又不承認(rèn)。”
根據(jù)商務(wù)部年初的統(tǒng)計(jì)，2014年中國涉及的貿(mào)易摩擦共97起，其中鋼材產(chǎn)品涉案最多，達(dá)27起，占比近三成，成貿(mào)易摩擦重災(zāi)區(qū)。
2015年上半年，中國鋼材產(chǎn)品涉及58起反傾銷、反補(bǔ)貼和貿(mào)易保障措施，與去年同期相比增加12起，涉及歐美、亞洲、非洲、拉美等20個(gè)國家。其中，對(duì)中國發(fā)起貿(mào)易摩擦最多的是美國，有11起;澳大利亞和歐盟排名第二、第三位，分別為9起、7起。
“西方的一些客戶還問，他們(發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查方)是錯(cuò)誤的，中國企業(yè)為什么不去應(yīng)訴?我們用戶可以一起支持啊?！崩钚聞?chuàng)說，中國鋼鐵企業(yè)面對(duì)“反傾銷”不作為，一些案子沒有及時(shí)處理，會(huì)影響出口。
由此，李新創(chuàng)預(yù)計(jì)2016年中國鋼鐵出口會(huì)回落，但仍會(huì)維持在高位。他認(rèn)為，出口維持在高位、出口比例增加是鋼鐵行業(yè)減產(chǎn)階段的特點(diǎn)之一。
鋼鐵行業(yè)減產(chǎn)階段還有3個(gè)特征：該階段是個(gè)長(zhǎng)期過程，至少持續(xù)10年以上;這個(gè)階段中，工藝結(jié)構(gòu)改變;淘汰大量落后產(chǎn)能和創(chuàng)新發(fā)展并舉。
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